第1节 非斯都到了任，过了三天，就从该撒利亚上耶路撒冷。非斯都到了耶路撒冷后，有人催促要在那里审判保罗；他却拒绝了，只答应当事双方在该撒利亚受审（25:1-5）。“非斯都到了任”，[eparchia]。犹太地隶属罗马叙利亚行省；该省归皇帝直接统治，由巡抚[epitropos]管理。参看使徒行传13:7注。 “过了三天，就从该撒利亚上耶路撒冷”——他毫不迟延地前往其辖区的中心重镇，好熟悉自己治理的主要城市。
第2节 祭司长和犹太人的首领向他控告保罗，又央求他。 “祭司长”——较可靠的读法显然是“众祭司长”。“犹太人的首领”——非斯都后来称他们为“犹太人的众人”（徒25:24）。
第3节 又求他的情，将保罗提到耶路撒冷来；他们要在路上埋伏杀害他。 “又求他的情”——把这当作一种恩惠来恳求，是要对付保罗。若把这里的“情”理解为要他作出对保罗不利的“判决”（如徒25:15），那就等于连审问都没有，便要求定他的罪；而徒25:16似乎也支持这一点。 “将保罗提到耶路撒冷来；他们要在路上埋伏杀害他。” 他们先前的阴谋已经失败，两年之后却仍旧那样渴想他的血，可见其仇恨何等深重！他们提出案件应在耶路撒冷审理，因为所谓罪行发生在那里，这个理由表面上很像样；但从徒25:10看来，非斯都似乎已经知道他们毫无缘由的恶意，而且保罗也以某种方式知道这事。
第4节 非斯都却回答说，保罗应当留在该撒利亚，他自己快要往那里去。 非斯都回答说，保罗应当“留在该撒利亚受看守”，而且“他自己不久也要往那里去”。
第5节 又说，你们中间有权势的人，可以同我下去；那人若有什么不是，就可以告他。 “所以，”他说，“你们中间有权势的人”，[hoi dunatoi]，即“有地位的人”“有分量的人”“有影响力的人”，可以同我下去。 非斯都在该撒利亚开庭审理；当问保罗是否愿意在耶路撒冷受审时，使徒拒绝，并上诉于皇帝；非斯都便准了（25:6-12）。
第6节 非斯都在他们那里住了不过十天八天，就下到该撒利亚；第二天坐堂，吩咐将保罗提上来。 “住了不过十天八天”——比现行译文“多过十天”更有权威的读法，显然是“不超过八天或十天”。 “就下到该撒利亚；第二天坐堂，吩咐将保罗提上来。”
第7节 保罗来了， 从耶路撒冷下来的犹太人周围站着，拿许多重大的事控告他，都是不能证实的。 “保罗来了”，那些从耶路撒冷下来的犹太人就围着站着，对保罗提出“许多严重的控告”；这里较可靠的读法是 kataferontes，而不是公认本文中的 ferontes。 “都是不能证实的。” 从保罗的答辩，以及非斯都后来向亚基帕陈述案情来看，这些指控似乎把政治与宗教问题混杂在一起，既不能证实，又伴随着喧嚷呼叫，说他不该活着。
第8节 保罗分诉说：“无论犹太人的律法，或是圣殿，或是该撒，都没有干犯。” 保罗为自己申辩说：“无论犹太人的律法，或是圣殿，或是该撒，我都没有干犯什么。” 这段答辩没有完整记下，大概不过是要求他们拿出证据来证明任何一项指控，不论是政治上的，还是宗教上的。
第9节 但非斯都要讨犹太人的喜欢，就问保罗说：“你愿意上耶路撒冷去，在那里听我审断这事吗？” “非斯都要讨犹太人的喜欢”——也就是想博取犹太人的欢心。 他问保罗说：“你愿意上耶路撒冷去，在那里由我审断这些事吗？” 若这话是真心的，那就是迁就、摇摆不定；但也可能他预料保罗会拒绝，因此只是想避免自己因拒绝把审判移到耶路撒冷而招致非议。
第10节 保罗说：“我站在该撒的审判台前，这里就是我应当受审的地方。我向犹太人并没有行过什么不义的事，这也是你明明知道的。” 保罗说：“我站在该撒的审判台前”——也就是说，我已经在合法适当的法庭前了。 这似乎表明，保罗明白非斯都是打算把他交给公会去审判（参徒25:11注），而非斯都自己只作出某种保护的承诺而已。但仅仅是去耶路撒冷这件事，保罗就完全有理由退避，因为那里不久前才有人谋害他。 “我向犹太人并没有行过什么不义的事，这也是你明明知道的。” [kallion] 字面是“知道得更清楚”；意思较好理解为：你比提出这种建议更清楚事情如何；或作“你十分清楚”。
第11节 我若行了不义的事，犯了什么该死的罪，就是死，我也不辞；他们所告我的这些事若都不实，就没有人可以把我交给他们。我要上告于该撒。” “我若……”——按较正确的读法，应作“若果然如此”。 “我若行了不义的事，犯了什么该死的罪，就是死，我也不辞；但他们所告我的这些事若都不实，就没有人可以把我交给他们”，[autois charisasthai]，即“把我任凭他们处置”“把我送给他们讨他们喜欢”。 “我要上告于该撒。” 在关系生死的案件中，上诉到最高权力机关，是古代法律赋予每个罗马公民的权利，并且在帝国时期仍然有效。 若非斯都显出要作最后判决的态度，保罗因深知自己无罪，也相信罗马法庭的公正，本不会提出上诉；但当摆在他面前的另一选择，只是要他自己同意被转送到那个充满阴谋、要害他命的大本营，并交到一群毫无良知、嗜血如命的宗教领袖手中，而这些人呼喊要他死的声音还几乎未息，在这种情况下，他别无他路可走。
第12节 非斯都和议会商量了，就说：“你既上告于该撒，可以往该撒那里去。” 非斯都本没有料到会有这样的上诉，但既然受理，就必须尊重。 “和议会商量了”——即与那些在审判中辅佐他的顾问商议，看这上诉是否可准。 于是他说：“你既上告于该撒，就往该撒那里去吧。” 语气仿佛还带着一句未说出口的话：“看你到了那里是否更好。” 亚基帕二世希律来访非斯都，非斯都就这案件征询他的意见；亚基帕表示想亲自听听这位使徒。于是保罗被带出来，王和他的妹子百尼基隆重入场，并有显贵随员陪同，在公厅就座（25:13-23）。
第13节 过了些日子，亚基帕王和百尼基来到该撒利亚，问非斯都安。 “亚基帕王”——希律大帝的曾孙，也是土西拉的兄弟（参徒24:24注）。 他父亲惨死之后（徒12:23），因他年纪尚轻，只有十七岁，不宜继位，所以犹太地被并入叙利亚行省。 四年后，他叔父希律死了，他被立为北方迦基斯诸地的王，后来又得了巴坦尼亚、以土利亚、特拉可尼、亚比利尼、加利利和比利亚，并有王的称号。 他在主后100年去世，统治共五十一年。 “百尼基”——就是他的妹子。 她嫁给她的叔父、迦基斯王希律；丈夫死后，她与哥哥亚基帕同住，甚至有人怀疑他们有乱伦的性关系；她后来放荡的生活，更使这种怀疑显得并非空穴来风。 “来到该撒利亚，问非斯都安”——是要向这位新任巡抚表示敬意。
第14节 他们在那里住了多日，非斯都将保罗的事告诉王，说：“这里有一个人，是腓力斯留下的囚犯。” “住了多日”，[pleious]，即“住了几天”。 非斯都“将保罗的案子摆在王面前”，[anetheto] 在后期希腊文中有此义；参加拉太书2:2。 这是趁着有一位比他更懂这类事务的人在场，向其请教；不过，他过了“几天”才提起此事，也说明这案子并没有叫他怎么挂心。 他说：“这里有一个人，是腓力斯留下的囚犯。”
第15节 我在耶路撒冷的时候，祭司长和犹太人的长老将他的事禀报了我，求我定他的罪。 这句话的意思就是：我在耶路撒冷时，祭司长和犹太人的长老向我控告他，要求我判他有罪。
第16节 我对他们说，罗马人的规矩，不是还没有和原告对质，未得申辩所告他的事，就先把人交出来。 我回答他们说，罗马人的规矩，不会轻易把任何人“交出去”；这里“交出来受死”这几个补出的字，证据不足，像是后人加上的解释。 “总要等被告和原告当面对质，并且得着机会”，[topon] 在后期希腊文中可作此义，“为自己所被控告的事申辩”。
第17节 及至他们都来到这里，我就不耽延，第二天便坐堂，吩咐把那人提上来。 这话是说，他们来到这里之后，我毫不拖延，第二天就坐堂，下令把那人带上来。
第18节 告他的人站着告他；所告的，并没有我所逆料的那等恶事。 “告他的人站着”，围着他提出控告；但他们所告的，并不是我原先以为的那类罪名——即按民法当受惩治的罪。
第19节 不过是有几样辩论，为他们自己敬鬼神的事，又为一个人名叫耶稣，是已经死了，保罗却说他是活着的。 “不过是有几样辩论，为他们自己敬鬼神的事”——更好的意思是“他们自己的宗教”。 关于同一个词 deisidaimonia，参徒17:22注。 非斯都在对一位犹太王族客人说话时，不可能故意用一个轻蔑的词。 “又为一个人名叫耶稣”——正如本格尔所说：“这可怜的非斯都竟这样提到那位万膝都要向他跪拜的主。” “是已经死了，保罗却说他是活着的。” 这说明，被钉十字架者复活，仍像往常一样，是保罗讲道的中心负担。 非斯都显然觉得整件事无足轻重。
第20节 因为我心里作难，怎样究问这事，便问他说，你愿意上耶路撒冷去，在那里为这些事受审吗？ “因为我心里作难，怎样究问这事”——这里的“我”是强调的：我这个罗马法官，原不该期望自己明白这种事，所以不知该怎样处理；因此“我问他说，你愿意上耶路撒冷去，在那里为这些事受审吗？”
第21节 但保罗求我留下他，要听皇上审断；我就吩咐把他留下，等我解他到该撒那里去。 “保罗求我留下他，要听皇上审断”——“奥古斯都”原是罗马元老院先加给屋大维的尊号；他起初一度谨慎接受，后来才正式采用为帝号。 “我就吩咐把他留下，等我解他到该撒那里去。”
第22节 亚基帕对非斯都说：“我自己也愿听这人辩论。” 非斯都说：“明天你可以听。” 亚基帕对非斯都说：“我自己也想听听这人。” 无疑，保罗后来所说“王也晓得这些事……我深信这些事没有一件向王隐藏的，因为都不是在背地里做的”（徒26:26），是对的。 所以他想见见、听听这个引起如此骚动，并且正在大大重塑犹太旧生活的人，也就不足为奇了。
第23节 第二天，亚基帕和百尼基大张威势而来，同着众千夫长和城里的尊贵人，进了公厅。非斯都吩咐一声，就有人将保罗带进来。 “第二天，亚基帕和百尼基大张威势而来”，[fantasias]，意即“铺张显耀”，这是后期希腊文中的用法。 正是在这同一座城里，他们的父亲曾因骄傲被虫所咬而死，正如魏特斯坦所注意到的。 “同着众千夫长”——即“众千夫长”或“军队长官”；参徒21:32注。 约瑟夫说，在该撒利亚驻有五营军兵，每营满额各有一千人。 “和城里的尊贵人”——包括犹太人和罗马人。 韦伯斯特和威尔金森指出：“这是保罗迄今为止所面对的最尊贵、最有影响力的听众；而徒9:15的预言如今应验了，后来在罗马还要更显著地应验（参27:24；提后4:16-17）。” “非斯都吩咐一声，就有人将保罗带进来。” 非斯都陈述案情，正式开始审理（25:24-27）。
第24节 非斯都说：“亚基帕王啊，在这里的诸位啊，你们看这人，就是一切犹太人，在耶路撒冷和这里，曾向我恳求、呼叫说，不可容他再活着的。” 非斯都说：“亚基帕王啊，在这里同我们在场的诸位啊，你们看这人，犹太人的众人，无论在耶路撒冷，还是在这里，都向我陈情，喊着说，不可容他再活着。”
第25节 但我查明他没有犯什么该死的罪，并且他自己上告于皇帝，所以我定意把他解去。 “但我查明他没有犯什么该死的罪，并且他自己上告于皇帝，所以我定意把他解去。” 这里“我定意”就是“我已经决定”的意思。
第26节 论到这人，我没有确实的事可以奏明主上。因此我带他到你们面前，也特意带到你亚基帕王面前，要在查问之后，有所陈奏。 “我没有确实的事”——意思是“没有明确的内容”，没有什么可以明确列为罪状的。 “可以奏明主上”，[to kurio]，就是“奏明那位主上、君王”，指的是尼禄。 哈克特说：“作者在这里的准确性值得注意。若在更早几年把‘主’这个称号用在皇帝身上，那就是错误的。奥古斯都和提比留都不允许人称自己为 dominus（主），因为这暗示主人与奴仆的关系。这个称号如今已经开始被用作皇帝的头衔之一了。” “因此我带他到你们面前，也特意带到你亚基帕王面前，要在查问之后，有所陈奏。”
第27节 依我看来，解送囚犯，不指明他的罪案，是不合理的。“依我看来，解送囚犯，不连带说明控告他的罪状，是不合理的。” [me kai tas kat' autou aitias semanei]，即“却不同时把对他的控罪写明”。附注：若说前一章中的腓力斯形象已经很不堪，那么本章里的非斯都也并没有好多少。诚然，由于他不熟悉犹太教、其内部形成的派别，以及它所引起的问题，他确实左右为难。所以，尽管起初他拒绝在耶路撒冷审理保罗的案子，并表示要在该撒利亚审理，但后来发现若要查明底细，在耶路撒冷或许更方便，于是想把案件转到那里，也未必全然矛盾。
但当帖土罗在该撒利亚对囚犯提出的控诉，以及犹太控告者附和的指控，完全站不住脚时——因为既没有任何危害国家的罪证，甚至他们在宗教事务上所谓亵渎圣物的指控也证明毫无根据——一个正直的审判官本当立刻宣告囚犯无罪。若真有证据，控告者在正式被传到该撒利亚出庭时，就应当准备妥当。既然没有，那就没有任何借口拖延释放囚犯；而把他逼到一个残酷的两难境地——不是把案件转往耶路撒冷，在那里他先前已被谋害过，如今生命仍要任仇敌摆布；就是只好上诉于皇帝——这是极其残忍的。使徒回答非斯都、拒绝上耶路撒冷时，那种对不公的敏锐感觉，正表明了这一点；而这建议中所包含的一切不义、苛刻和危险，责任都单单在非斯都。他作这恶事，也并非因误解而然。
历史家给出的解释——他“要讨犹太人的喜欢”——即使不明说，人也自然会想到；而这就在他的施政上留下了污点。然而，“这是出于主”，为要成就主夜间在耶路撒冷城堡中对他仆人所说的话；那时他因仇敌的狂怒被囚在那里，主对他说：“放心吧！你怎样在耶路撒冷为我作见证，也必怎样在罗马为我作见证。”（徒23:11）