第1节 百姓和他们的妻大大呼号，埋怨他们的弟兄犹大人。百姓……埋怨他们的弟兄，大大呼号。在耶路撒冷的犹太人处于这样的危机之中，辛苦劳作，疲惫不堪，又受不安分之仇敌的诡计所扰；他们大多数都是贫穷的；他们回到列祖之地时，盼望所描绘的纯然幸福的美景，却并未实现。这一切必定极大地试炼了他们的信心和忍耐。但除了这些令人烦扰的压迫之外，许多人又开始陷入一种更新且更严重的祸患。穷人高声控告富人，说他们乘人之危，以高利盘剥他们。由于这些压迫，许多人被逼到极端地步，不得不抵押田地和房屋，好缴纳波斯政府的赋税；最终甚至卖儿女为奴，好换取糊口之资。较贫穷居民的处境实在可悲；因为除了因大雨而造成的歉收之外（拉10:9；另参该1:6-11），如今又因仇敌使大批人困在城中，并拦阻乡间的人运送粮食进来，饥荒也受到威胁。
第2-5节 有的说：我们和儿女人口众多，要去得粮食度命。JFB对这些经文没有注释。
第6节 我听见他们呼号说这些话，便甚发怒。我听见他们呼号说这些话，便甚发怒。当这些混乱的事传到省长耳中时，他对作恶的人发出了诚实的义愤；于是召集大会，用极严正的话谴责他们的行为（参摩2:8），并把这事与他自己的做法作对比，就是他曾用自己的钱赎回一些犹太流亡者，他们因债务或别的缘故在巴比伦失去了人身自由；他又力劝那些富有的债主，不但要放弃他们那非法而压迫人的高利贷制度，还要归还穷人的田地和葡萄园，好使这祸患得以补救，因为这祸患一经引入，就已造成许多实际的混乱，而若继续下去，必然因破坏希伯来政体的基本原则，而使这新近恢复的群体走向毁灭。
第7-10节 我心里筹划，就斥责贵胄和官长，对他们说：你们各人向弟兄取利。于是我招聚大会攻击他们。JFB对这些经文没有注释。
第11节 我劝你们将他们的田地、葡萄园、橄榄园、房屋，并向他们所取的银钱、粮食、新酒，和油，百分之一的利息都归还他们。求你们将……他们的田地、葡萄园……并银钱……新酒，和油，百分之一的利息都归还他们。在古代东方诸国，百分之一是可索取的利率；而且这利率不是按年付，乃是按月付，所以债户一年下来要付本钱的八分之一。这已经够压迫人了；但与那些借期更短、如一周或一日之物所收取的利息相比，这还算不了什么。照撒尔玛修斯所说，放债的人被允许索取任何他所能得到的利息，不管多么高昂。难怪尼希米要严厉斥责这样过分的高利，尤其是在这些归回之流亡者的处境中。这样的劝诫生了功效。那些放高利压迫人的良心，不能抗拒这恳切而有力的呼吁；于是他们怀着羞愧、懊悔和惧怕交织的心情，异口同声表示愿意遵从省长的建议。事情的结束，是当事人由祭司主持，郑重起誓，保证履行所许的诺言；同时省长又以抖衣襟一角这一庄严而富有意味的动作，宣告对违背此誓之人的咒诅。史家特意记下，百姓照着这应许去行了。
第12节 众人说：我们必归还，不再向他们索取，必照你的话行。于是我召了祭司来，叫众人起誓，必照着所应许的而行。JFB对这一节没有注释。
第13节 我也抖着胸前的衣襟说：凡不成就这应许的，愿神照样抖他离开家产和他劳碌得来的，直到抖空了。会众都说：阿们！又赞美主。百姓就照着所应许的去行。我也抖着衣襟，说：愿神照样抖出各人……由于百姓常常席地而坐，尘土或沙土会不断被风吹来，积聚在他们四围和身上。因此他们不时起来，把衣襟里的尘土抖出去，然后再坐下。尼希米借用这一习俗所作的比喻，其意义是显而易见的。
第14节 自从我奉派作犹大地的省长，就是从亚达薛西王二十年，直到三十二年，共十二年之久，我与我弟兄都没有吃省长的俸禄。自从我奉派……我们从这里看见尼希米的富足和无私，实在是一个显著的明证。既然他因良心的缘故，拒绝接受其官职原可合法享有的俸禄，却又十二年之久用自己的财力维持王侯般的款待，可见他在书珊宫廷任酒政一职，必定收入丰厚。
第15节 在我以前的省长加重百姓的担子，每日索要粮食和酒，并银子四十舍客勒，就是他们的仆人也辖制百姓；但我因敬畏神，不这样行。从前的省长……索要他们的粮食和酒，并四十舍客勒银子。东方省长的收入，一部分用土产支付，一部分用银钱支付。“粮食”指各样供应之物。每日四十舍客勒银子，一年合计约有一千八百英镑。这里显然不止指两三个省长。所罗巴伯在大利乌希斯塔斯彼第二年仍是省长，并且有理由相信他在该王第六年时仍担任此职。他在圣殿建成后又活了多久，并不知道；但在他和尼希米之间，必定隔了不止一位省长。
第16节 并且我恒心修造城墙，并没有置买田地；我的仆人也都聚集在那里作工。JFB对这一节没有注释。
第17节 除了从四围外邦中来到我们这里的以外，有犹大平民和官长一百五十人在我席上吃饭。犹大人一百五十人在我席上吃饭。在东方，人们向来习惯用所消耗的食物数量，而不是用所支出的银钱数目，来计算一个君王或大臣家庭的花费（见王上6:22；王上18:19；传5:11）。