第1节 撒母耳对以色列众人说：“看哪，你们向我所说的一切话，我都听从了，已经为你们立了一个王。” 撒母耳对以色列众人说。 这位可敬的士师在交出他的治理权时，请人对他施政中的每一件事，哪怕最细微之处，都加以查问。他呼吁任何曾把案件带到他面前求判决的人，说出自己是否觉得受了不公，或他所托付照管的公共利益是否曾遭受任何滥用。他站在公开的会中，请神作证，表明自己两手清洁，正直与诚信贯穿了他整个从政生涯。历史上几乎找不到比这更显著的道德崇高范例。格老秀斯把撒母耳比作亚里斯提德。
第2节 现在有这王在你们前面行，我已经年老发白；看哪，我的儿子都在你们这里。我从幼年直到今日，都在你们前面行。 我已经年老发白。 [七十士译本因标点不同，将其译作 kagoo gegeeraka kai katheesomai，即“我已经老了，并且将要坐下”。] 这篇公开讲话是在扫罗郑重重新就任之后、吉甲大会尚未散去之前发表的。撒母耳既要求人审查他的公职生涯，就一致得到见证，证明他个人品格的荣誉毫无玷污，也证明他公共治理的公正与正直。
第3-4节 “我在这里，你们要在耶和华和他的受膏者面前指证我：我夺过谁的牛？抢过谁的驴？欺压过谁？虐待过谁？从谁手里受过贿赂，使我眼瞎呢？若有，我必偿还你们。” JFB对这几节无注释。
第5节 撒母耳对他们说：“耶和华和他的受膏者今日为你们作证，你们在我手里没有找着什么。” 他们说：“愿他作证。” 耶和华和他的受膏者今日为你们作证。 这表示照他们自己的承认，撒母耳并没有给他们任何理由，使他们厌倦神借士师施行的治理；因此，要求更换政体的责任应由他们自己承担。这一点只是含蓄地点出，他们并未完全领会他的用意。
第6节 撒母耳对百姓说：“从前立摩西、亚伦，又领你们列祖出埃及地的，是耶和华。” JFB对本节无注释。
第7节 现在你们要站住，等我在耶和华面前，和你们讲论耶和华向你们和你们列祖所行一切公义的事。 现在你们要站住，等我和你们讲论。 这篇忠诚而毫不妥协的讲话，其主旨是要向他们表明：虽然他们已经得到了自己一再强求的政体变更，但他们的行为极大地惹动了他们天上的王的不悦。然而，如果他们仍向他忠诚，并忠于神权政体的原则，他们仍可免去许多因这新局面而可能临到他们的祸患。为证实这些话，也为显明神的不悦，先知一呼求，就发生了一件显著的异象；对此他事先已经郑重警告过他们。
第8-10节 从前雅各到了埃及，你们列祖哀求耶和华，耶和华就差遣摩西、亚伦，领你们列祖出埃及，使他们住在这地方。 JFB对这几节无注释。
第11节 耶和华差遣耶路巴力、比但、耶弗他和撒母耳，救你们脱离四围仇敌的手，你们才安然居住。 比但。 七十士译本作巴拉；至于“撒母耳”，有些译本作“参孙”，这似乎比先知提到自己、却完全略去最大的士师之一，更为自然（参来11:32）。
第12节 你们见亚扪人的王拿辖来攻击你们，就对我说：‘不然，我们定要一个王治理我们。’其实耶和华你们的神是你们的王。 JFB对本节无注释。
第13节 现在，你们所拣选、所求的王在这里；看哪，耶和华已经为你们立王了。 现在，你们所拣选的王在这里……耶和华已经为你们立王了。 在他结束对全国首领的讲话时，他把扫罗呈现在他们面前；扫罗就是他先前奉耶和华的名所膏立为王的那一位。但他同时指出，虽然他们得着了自己热切所求的对象，他仍提醒他们，“耶和华已经为你们立王了”也就是说，在希伯来人的神权政体中，这王是耶和华的代表和代理者。
第14节 你们若敬畏耶和华，事奉他，听从他的话，不违背耶和华的命令，你们和治理你们的王也都必顺从耶和华你们的神。 你们若敬畏耶和华……
第15节 倘若你们不听从耶和华的话，违背耶和华的命令，耶和华的手必攻击你们，像从前攻击你们列祖一样。 倘若你们不听从主的话…… 正如格雷夫斯恰当地指出的，在他们面前陈明顺服与悖逆神律法权柄所带来的两种后果，乃是“在百姓因对神借摩西所设立之神权政体略感不耐烦、而要求君主政体之初，这一课尤其必要”。
第16节 现在你们要站住，看耶和华在你们眼前要行一件大事。 JFB对本节无注释。
第17节 今日不是割麦子的时候吗？我求告耶和华，他必打雷降雨，使你们知道并看出，你们求立王的事，在耶和华眼前是大恶。 今日不是割麦子的时候吗？ 在巴勒斯坦，这个时节是在五月初，那时几乎从不下雨，天空晴朗无云。因此，没有什么能比这样的现象更有力、更恰当证明其出于神的差遣了：在毫无任何将要来临的征兆之下，竟照着一个自称是主先知之人的预言发生雷雨，而他又以此作为证明自己所说的话真实无误的凭据。百姓把这看作是神大能的奇迹性彰显；他们因这明确无误地表明神不悦的记号而惊惶，因为他们求立王乃是出于有罪的动机，于是承认自己的罪，恳求先知为他们祷告。（约瑟夫称此事为“收割期间的一场冬季风暴”〔《古史》卷6，第5章，第6节〕。在我们的气候里，雷电常发生在夏季；但在巴勒斯坦，通常发生在冬季，夏季则没有。） 撒母耳答应这样做，便消除了他们的惧怕。撒母耳在立王这整件事上的表现，显明他是一个伟大而良善的人；他放下了一切个人和私下的考量，以无私的热诚谋求国家的益处；而他公开所说的最后的话，就是警告百姓和他们的王，要防备离道反教与悖逆神的危险。