第1-18节 现在我们进入本书第二部分，就是律法被特别宣读以及随后改革的记载。以斯拉在这里重新出现。有人猜测为何前文没有提到他；也许他在尼希米初期工作时并不在耶路撒冷，也或许更可能的是，前面那一阶段的工作并非他直接负责，而到了此时，他才与尼希米并肩投入一种特别属于他的工作。
这一部分记载的是一次极其有意思、也非常重要的宗教大会。第一天，众民聚集；“如同一人”这句话，显出他们前来的心志何等一致。这一天专门用于诵读律法。那并不只是高声念出律法中的一些段落，甚至也不只是通读整卷律法，而是带着解释的宣读；而解释则由与以斯拉同工、特别被指定的人来承担。很可能是先向大会公开宣读，然后再分成若干小组，由受派的利未人具体讲明并劝勉律法的话。这一天是一日使人知罪的日子，因此百姓大大忧伤；但同时，这又是一日使人得安慰的日子，因为尼希米和与他同工的人坚持指出：重新得见律法并回到其教导之下，理当成为喜乐而不是悲伤的缘由。
人几乎不能不在读本章时想起主后来所说的话：“哀恸的人有福了，因为他们必得安慰。”第二天则有一个较小的聚集，是众首领来，为要更完全地明白神的律法。而像一切真诚的聚会一样，他们立刻把所明白的实际应用出来，遵守住棚节。