第 2 节 人子啊，你要向以色列的牧人发预言，攻击他们，预言说，主耶和华如此说：祸哉，以色列的牧人只知牧养自己！牧人岂不当牧养群羊吗？牧人——百姓的统治者，君王、官长和首领；也包括祭司和先知。以色列——指那两个支派，以及十个支派中少数依附大卫家的。只知牧养——图谋自己的安逸、利益和尊荣。
第 3 节 你们吃脂油、穿羊毛、宰肥壮的，却不牧养群羊。你们宰——你们设计方法，先夺取肥壮者，就是富足财主的性命，随后夺取他们的产业。却——你们本当留心引导、保护、供养并看顾他们。
第 4 节 瘦弱的，你们没有养壮；有病的，你们没有医治；受伤的，你们没有缠裹；被逐的，你们没有领回；失丧的，你们没有寻找；但用强暴严严地辖制他们。瘦弱的——软弱衰残的人。缠裹——当时在国家或教会中，欺压人的使许多人受伤破碎，但这些牧人却没有为他们缠裹。
第 5 节 因无牧人，羊就分散；既分散，便作了一切野兽的食物。无牧人——没有警醒忠信的牧人。作食物——成了掠物，被他们四围的邻邦吞吃。
第 12 节 牧人在羊群四散的日子怎样寻找他的羊，我也必照样寻找我的羊；这些羊在密云黑暗的日子散到各处，我必从那里救回他们来。在密云黑暗的日子——在普遍患难的时候。
第 16 节 失丧的，我必寻找；被逐的，我必领回；受伤的，我必缠裹；有病的，我必养壮；只是肥的壮的，我必除灭；也要秉公牧养他们。肥的——有权势和富足的人。我必牧养——我必审判并惩罚他们。
第 17 节 我的羊群哪，论到你们，主耶和华如此说：我必在羊与羊中间、公绵羊与公山羊中间施行判断。我必判断——在人与人之间，在较小较弱的与较大较强的之间，照他们不同的情形而行。公绵羊——统治者，他们也必照自己的行为受处置。
第 18 节 你们在美好的草场吃草还以为小事吗？剩下的草，你们竟用脚践踏；你们喝清水还以为小事吗？剩下的水，你们竟用脚搅浑。但你们竟用脚践踏——你们这些尊大的，吃肥美甘甜的；你们不能吃的，就浪费毁坏。清水——足够众人饮用的水。
第 20 节 所以主耶和华如此说：看哪，我，我必在肥羊和瘦羊中间施行判断。我必判断——我必为穷人伸冤。肥羊——富人。瘦羊——穷人。
第 23 节 我必立一牧人照管他们，牧养他们，就是我的仆人大卫；他必牧养他们，作他们的牧人。一牧人——基督，那位伟大、良善、元首、唯一的牧人，为他的羊舍命。我的仆人大卫——大卫的后裔，那蒙爱的，就是大卫所预表的；在别处也称为大卫的名，如耶利米书 30:9；以西结书 37:24；何西阿书 3:5。他必牧养——尽一位良善忠信牧人的一切职分，并且直到永远。
第 24 节 我耶和华必作他们的神，我的仆人大卫必在他们中间作王；这是我耶和华说的。我的仆人——基督在这伟大的工作上是他父的仆人，以赛亚书 42:1。
第 25 节 我必与他们立平安的约，使恶兽从境内断绝；他们就必安居在旷野，安睡在林中。约——应许之约，包含平安，也必带来平安，就是一切美善。
第 26 节 我必使他们与我山的四围成为福源；我也必叫时雨落下，必有福如甘霖而降。他们——我归回的被掳之民。四围——全地。我山——耶路撒冷。
第 29 节 我必给他们兴起有名的栽种；他们在境内不再为饥荒所灭，也不再受外邦人的羞辱。栽种——弥赛亚。羞辱——责备。
第 30 节 他们必知道我耶和华他们的神是与他们同在，并知道他们以色列家是我的民；这是主耶和华说的。他们的神——按圣约说，从他们列祖以来就是如此。与他们同在——临在他们中间，并与他们和好。