第1-12节 这一大段以两章经文（56和57章）结束，这两章陈明了国度治理的某些方面。第一章的用意，是安慰那些因最近向神子民所作的复兴应许而可能灰心的人。外邦人会说：“主必定会把我从他的百姓中分别出来。”太监想到国家将来的增长盼望，也会说：“看哪，我是一棵枯树。”然而这两类人都得了安慰。对后者，神应许要在神的殿中赐给他纪念和名号，比有儿有女更美；对那些外邦人，则说明当他们归附主，作他的仆役，爱他的名时，他们也要被迎接到他的圣山上去。这一宣告显明，先知明白那将来的得胜，其应用范围要比单单临到选民更广。
当那些顺服主的外邦人得蒙接纳时，邪恶却要受到最严厉的审判，即便这种邪恶是显在选民中间也是如此。田野的走兽被召来，要吞吃那瞎眼的守望者和醉酒的领袖。