本章让我们看见大卫治理之下国度内部秩序的概况。章首所提到的那些班次，在旧约其他地方并未再提起。它们可能是从事某种特定工作的劳作者；也许这里是指为建造圣殿所需劳役而作的安排。接着列出各支派的首领。随后有一句意味深长的话，说到大卫在为组织所必须作的人口统计中，小心不再犯罪。他从经历中学到了功课。接下来又列出各部门的主管，最后则给出大卫家中主要人物的名单。
本章鲜明地表明，大卫身为君王的伟大并不限于战争中的胜利。他在和平治理上同样伟大。耕种土地、细心栽培、牧养牲畜，以及一切关乎百姓内部福祉的事务，都在他的关怀之下，并且安排由合宜且受委任的监督来管理。毫无疑问，在大卫统治之下，希伯来民族达到了最强盛的时期，即便尚未达到最辉煌的外观。大卫实在是一位了不起的人。从根本上说，他是神的人；同时又是战士、诗人和行政者。随着他的离世，希伯来民族伟大的日头也越过了中天。